По поручению Председателя Следственного комитета Российской Федерации Александра Ивановича Бастрыкина в Томскую область 11.08.2015 прибыл старший помощник Председателя Следственного комитета Российской Федерации Игорь Фёдорович Комиссаров.
В тот же день Комиссаров И.Ф. провел оперативное совещание в следственном управлении по Томской области, на котором заслушал отчеты о ходе и результатах расследования уголовных дел, возбужденных в отношении сотрудников отдела опеки и попечительства Октябрьского района города Томска о ненадлежащем исполнении ими своих должностных обязанностей, повлекшем совершение убийства годовалого ребенка, а также в отношении супружеской пары по факту истязания и незаконного лишения свободы своей малолетней дочери в Колпашевском районе Томской области.
По итогам совещания Комиссаров И.Ф. дал поручение детально изучить вопрос организации деятельности региональных органов опеки и попечительства при принятии решений об изъятии детей из неблагополучных семей и возврате их в семьи с целью четкого определения пределов полномочий и зон ответственности конкретных должностных лиц. Предложил рассмотреть вопрос о целесообразности изъятия детей из проблемных семей в праздничные дни, о разработке алгоритма действий должностных лиц системы профилактики для оценки критериев нахождения детей в опасности, о подготовке информации по рассмотренным на совещании уголовным делам для распространения положительного опыта.
В ходе состоявшейся встречи с Главой администрации Октябрьского района города Томска было констатировано, что существующая система защиты прав детей должным образом не сработала и нуждается в разработке комплекса безотлагательных мер по повышению качества работы отдела опеки и попечительства, усилении ведомственного контроля за их деятельностью, активизации межведомственного обмена информацией о фактах нарушения прав несовершеннолетних.
В рамках визита проведена рабочая встреча Комиссарова И.Ф. с Главным федеральным инспектором в Томской области Сирчуком В.Н., в ходе которой обсуждено совершенствование деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в регионе.
Комиссаров И.Ф. провел межведомственное совещание с участием и.о. Губернатора Томской области, его заместителей, сотрудников органов управления и силовых структур, на котором обсуждался вопрос о совершенствовании деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Участники совещания, отметив факт недостаточного урегулирования отдельных положений законодательства на федеральном уровне, приняли решение рекомендовать администрации Томской области подготовить предложения о внесении изменений в федеральные законы и направить их для рассмотрения и поддержания инициативы в Следственный комитет Российской Федерации.
Сегодня Комиссаров И.Ф. с представителями следственного управления и администрации Октябрьского района города Томска посетил место захоронения малолетнего ребенка в поселке Басандайка Томского района Томской области, где были обсуждены проблемные вопросы профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних, чтобы не допустить подобные ситуации в будущем.
Комиссаров И.Ф. и руководитель следственного управления Литвиненко В.С. в ходе совместной встречи с Уполномоченным по правам человека в Томской области Карташовой Е.Г. и Уполномоченным по правам ребенка в Томской области Эфтимович Л.Е. обсудили алгоритм межведомственного взаимодействия. О состоянии законности в сфере защиты прав несовершеннолетних омбудсмены проинформируют Губернатора Томской области.
В настоящее время в региональном следственном управлении расследуются уголовные дела, возбужденные по фактам халатности, допущенной сотрудниками органов опеки и попечительства администраций Колпашевского района Томской области и Октябрьского района города Томска. Следственным управлением в процессе расследования будут комплексно исследованы обстоятельства совершенных преступлений причастных должностных лиц и дана оценка их действиям.
В рамках расследования уголовных дел также будет дана правовая оценка фактам ненадлежащего исполнения обязанностей другими должностными лицами органов профилактики безнадзорности несовершеннолетних в Томской области.
Следственным управлением в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, внесено представление Губернатору Томской области.
Актуальность имеющихся упущений в системе защиты прав несовершеннолетних подтвердили трагические события, связанные с убийством шести малолетних детей и их беременной матери, произошедшие на днях в Нижнем Новгороде. Сложившаяся ситуация характерна не только для региона, но для России в целом.
Защита прав несовершеннолетних была и остается приоритетным направлением деятельности органов Следственного комитета Российской Федерации.