ПОЛОЖЕНИЕ об Общественном совете при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Томской области
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом руководителя следственного управления
Следственного комитета Российской Федерации
по Томской области от 19.03.2024 № 20
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Томской области
I. Общие положения
1. Общественный совет при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Томской области (далее - Общественный совет) является совещательным органом, который создается и действует
при руководителе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области (далее - следственное управление).
2. Целями создания Общественного совета являются привлечение граждан, представителей государственных органов и учреждений, общественных, профессиональных и творческих объединений, а также иных некоммерческих организаций к взаимодействию со следственным управлением и оказанию содействия в выполнении стоящих перед ним задач.
3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы
и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления
и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет), настоящее Положение, а также иные организационно-распорядительные документы следственного управления.
- 4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.
В состав Общественного совета включаются представители территориальных государственных органов и организаций, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители конфессий, общественных организаций, заслуженные деятели науки и культуры, ветераны следственных органов.
5. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность
на общественных началах с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о недопустимости вмешательства в деятельность следственных органов Следственного комитета.
6. Мнение членов Общественного совета или коллективно выработанная позиция Общественного совета по вопросам деятельности следственного управления имеет рекомендательное значение.
II. Задачи и функции Общественного совета
7. Основными задачами Общественного совета являются:
содействие в согласовании наиболее важных решений по вопросам деятельности следственного управления с интересами общества;
содействие в согласовании наиболее важных решений по вопросам деятельности следственного управления с интересами общества;
претворение в жизнь принципа гласности, открытости и общественного контроля деятельности следственного управления;
укрепление духовных основ служения Отечеству в профессиональной деятельности сотрудников следственного управления на благо общества, повышение духовно - нравственного потенциала сотрудников следственного управления.
8. Основными функциями Общественного совета являются:
участие в пределах компетенции в разработке и рассмотрении концепций, программ, гражданских и общественных инициатив по вопросам деятельности следственного управления;
взаимодействие с общественностью в интересах всестороннего
и объективного информирования населения об основных задачах, направлениях и результатах деятельности следственного управления;
содействие воспитанию гражданственности, патриотизма, духовности сотрудников следственного управления, повышению к ним доверия общественности, преемственности поколений и нравственно-этических традиций в деятельности следственного управления.
III. Порядок формирования состава и организации
деятельности Общественного совета
9. Организационно-техническое, информационное и документационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется вторым отделение (организационно - статистическим) контрольно - следственного отдела следственного управления (далее - уполномоченное подразделение), которое обеспечивает в следственном управлении подготовку и ведение делопроизводства по вопросам взаимодействия с Общественным советом и хранение документов Общественного совета.
10. Персональный состав Общественного совета утверждается руководителем следственного управления по предложению уполномоченного подразделения.
11. Основанием к предложению на утверждение кандидатов
в Общественный совет является:
исполнение поручения руководителя следственного управления
о проработке вопроса с кандидатом о возможности участия в деятельности Общественного совета;
инициативная проработка в уполномоченном подразделении вопроса
о возможности включения кандидата (кандидатов) в состав Общественного совета;
рассмотрение в уполномоченном подразделении личного ходатайства представителя общественности представителя общественности о включении его в состав Общественного совета;
ходатайство председателя Общественного совета о включении в состав Общественного совета нового кандидата (кандидатов).
12.Срок полномочий члена Общественного совета составляет 3 года
с момента включения в состав Общественного совета и считается продленным на неопределенный срок в случае отсутствия решения руководителя следственного управления об исключении из состава Общественного совета.
13. Член Общественного совета принимает личное участие в его работе. Не допускается делегирование своих полномочий лицам,
не входящим в состав Общественного совета.
14. Члены Общественного совета Общественного совета избирают из своего состава председателя Общественного совета.
15. Председатель Общественного совета:
возглавляет Общественный совет, организует деятельность Общественного совета, организует и координирует взаимодействие Общественного совета и следственного управления, ведает вопросами внутреннего распорядка Общественного совета;
представляет Общественный совет во взаимоотношениях
с руководителем следственного управления, территориальными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации, гражданами;
формирует и согласовывает с руководителем следственного управления проект повестки дня заседания Общественного совета;
подписывает решения, принятые Общественным советом, а также запросы, обращения, приглашения и прочие документы в целях реализации полномочий Общественного совета;
председательствует на заседаниях Общественного совета;
дает поручения рабочим группам и членам Общественного совета по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Председатель Общественного совета или по его поручению член Общественного совета представляет на заседаниях Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета за период со дня предыдущего заседания Общественного совета.
В случае отсутствия председателя Общественного совета его функции исполняет один из членов Общественного совета по его поручению.
16. Участие члена Общественного совета в его деятельности может быть прекращено досрочно путем исключения из состава Общественного совета решением руководителя следственного управления по ходатайству председателя Общественного совета или по представлению при наличии следующих оснований:
личное заявление члена Общественного совета о выходе из состава Общественного совета (независимо от причин);
систематическое неучастие без уважительных причин в работе заседаний Общественного совета;
отсутствие возможности участвовать в работе Общественного совета по состоянию здоровья или по другим объективным причинам;
прекращение деятельности в органе, организации, общественном объединении, в качестве представителя которого он был включен в состав Общественного совета;
наличие обстоятельств, ставящих под сомнение независимость и бескорыстность взаимодействия члена Общественного совета
со следственным управлением (возбуждение уголовного дела в отношении члена Общественного совета или его родственников; предъявление члену Общественного совета или его родственникам обвинения в совершении преступления; задержание члена Общественного совета или его родственников или избрание в отношении указанных лиц меры пресечения; нарушение членом Общественного совета этических норм при попытке вмешаться в деятельность следственных органов Следственного комитета по рассмотрению сообщений о преступлении и предварительному расследованию уголовных дел с целью лоббирования собственных интересов или интересов других лиц и т.д.).
17. Секретарь Общественного совета назначается руководителем следственного управления из числа сотрудников уполномоченного подразделения.
18. Основными формами работы членов Общественного совета являются пленарное заседание, рабочая группа.
19. Пленарные заседания проводятся по мере необходимости
по инициативе руководителя следственного управления или председателя Общественного совета, а также на основании решения председателя Общественного совета по предложению члена (членов) Общественного совета.
О дате и повестке дня пленарного заседания члены Общественного совета заблаговременно уведомляются секретарем Общественного совета.
По решению председателя Общественного совета на пленарное заседание могут быть приглашены сотрудники следственного управления, представители территориальных органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты для представления необходимых сведений и заключений
по рассматриваемым вопросам.
Пленарное заседание проходит в форме свободного обсуждения предложенных вопросов повестки дня. Порядок заседания определяет председатель Общественного совета.
Свое мнение по выносимым на рассмотрение Общественного совета вопросам член Общественного совета излагает лично при открытом обсуждении во время заседания Общественного совета либо при невозможности участия в обсуждении направляет председателю Общественного совета или руководителя следственного управления
в письменной форме.
По результатам пленарного заседания Общественного совета секретарем оформляется протокол. Протокол подписывается председателем Общественного совета и руководителем следственного управления (лицом его замещающим). В случае отсутствия на пленарном заседании председателя Общественного совета протокол подписывается председательствующим на заседании членом Общественного совета
и руководителем следственного управления (лицом его замещающим).
По результатам пленарного заседания Общественного совета могут быть приняты решения в виде предложений и обращений, которые подписываются председателем Общественного совета и руководителем следственного управления (лицом его замещающим). В случае отсутствия
на пленарном заседании председателя Общественного совета- подписываются председательствующим на заседании членом Общественного совета и руководителем следственного управления (лицом его замещающим). Решение Общественного совета принимаются на пленарном заседании открытым голосованием большинством голосов при наличии кворума-
не менее 2/3 членов Общественного совета.
Оформленные протоколы пленарных заседаний и решения Общественного совета в подлинниках хранятся в номенклатурном деле второго отделения (организационно - статистического) контрольно- следственного отдела следственного управления.
Руководитель следственного управления и его заместители вправе присутствовать на любом заседании Общественного совета.
20. Для повышения эффективности деятельности Общественного совета могут образовываться рабочие группы.
Рабочие группы из числа членов Общественного совета могут быть сформированы на постоянной или временной основе для работы
по обращениям руководителя следственного управления, территориальных подразделений федеральных органов законодательной, исполнительной
и судебной власти.
Состав рабочей группы и ее руководитель определяются решением председателя Общественного совета по предложению заинтересованных членов Общественного совета.
Рабочая группа:
осуществляет информационно - аналитическую и иную деятельность по реализации целей и задач Общественного совета в рамках направления деятельности, определенного председателем Общественного совета;
привлекает на безвозмездной основе к участию в своей деятельности экспертов, общественные организации и объединения, граждан Российской Федерации;
вносит на рассмотрение Общественного совета предложения
о проведении мероприятий Общественного совета;
решает вопросы организации своей деятельности;
осуществляет подготовку аналитических материалов и предложений
в проекты заключений по актуальным вопросам деятельности следственного управления для рассмотрения на пленарных заседаниях Общественного совета.
21.Общественный совет осуществляет также иные формы деятельности:
направляет запросы территориальным органам государственной власти, общественным организациям и объединениям;
направляет в следственное управление предложения в целях улучшения учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты общественной нравственности, привлечения институтов гражданского общества к обеспечению законности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, прав общественных объединений
и религиозных организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере деятельности следственного управления;
принимает решения о реализации проектов Общественного совета, дает оценку результатам осуществленных программ во взаимодействии
со следственным управлением;
разрабатывает рекомендации по приоритетным для следственного управления вопросам деятельности.
22. Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений, направленных на реализацию государственной политики
в сфере деятельности следственного управления, прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.
Информацию об указанных инициативах и предложения по их реализации Общественный совет доводит до сведения руководителя следственного управления, а также информирует общественность
о результатах их рассмотрения и реализации.